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Gerente CNSS atribuye a Sisalril pretender limitarle funciones siendo entidad que lo rige

Por: Jesús Camilo

Santo Domingo, RD.- El gerente general del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), Rafael Pérez Modesto, entiende que la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril), recurrió a un Tribunal Superior Administrativo para imponer un veto con el objetivo de limitar las funciones del CNSS sin antes consultar esa iniciativa con los miembros del consejo.

En tal sentido, espera que el TSA devuelva el veto para que las instancias que están en este conflicto arriben  a un acuerdo, se logre una regulación y se discutan las inquietudes que plante la  Sisalril, debido a que no se puede negar el interés de que tiene esa entidad para  regular a favor de los afiliados de la seguridad social.

Considera que el  superintendente de Salud y Riesgos Laborales, Pedro Castellanos,  es un funcionario que se ha manejado con un criterio amplio, flexible, positivo, sin embargo recurrió a un mecanismo de amparo sin antes agotar el tema dentro del consejo.

“El Consejo rechaza el que las cosas se traten de esa manera cuando puede haber un convenio. De hecho entiendo que se caminará por ahí, buscar una fórmula que verdaderamente se le dé el papel que corresponde a Sisalril”, sostuvo. Pérez Modesto.

Dijo que en diversas ocasiones el sector empleador a través de las administradoras de fondos de pensiones (AFP) y de salud (ARS)  han sometido cientos de recursos jurídicos en contra de decisiones del CNSS, sin embargo no ha pasado ninguna, de manera que no hay seguridad de que el recurso interpuesto ahora por la Sisalril pase, al destacar que lo más importante es que haya el interés de resolver los problemas y que el Sistema de la Seguridad Social en República Dominicana avance.

Recordó que el tema de la seguridad social se maneja con un criterio establecido por la Organización Internacional de Trabajo (OIT), en donde se concibió desde el principio por todos los actores del sistema la capacidad de veto y por ser un régimen tripartito se debe hacer todo en conjunto y consenso.

Aseguró que en CNSS está viviendo actualmente  momento de más equilibrio, resoluciones y medidas en beneficio del sistema, no obstante entiende que hay intereses por parte del Gobierno, el cual es el garante definitivo, motor y cerebro del cambio que ha significado para el avance social en los últimos 60 años de la historia dominicana, como es la promulgación de la  Ley 87-01 de la Seguridad Social.

Asimismo, dijo  que el empresariado es un importante actor, por ser el que aporta el 70% de los recursos para los aspectos de salud, riesgos laborales, pensiones y otros aspectos, mientras que la clase trabajadora el 30%.

Se recuerda que el pasado jueves 19 de abril Sisalril acudió al TSA para introducir cambios en la seguridad social, además de enfrentar la autoridad jerárquica del CNSS, lo que obedece al interés de ese organismo de volver a la etapa superada de un modelo asistencial estatizado e ineficiente.

En tal sentido,  la Asociación Dominicana de Administradoras de Riesgos de Salud (ADARS) advirtió en un comunicado en el que afirma que al acudir al Tribunal Superior Administrativo, la Sisalril hace un nuevo intento de introducir cambios unilaterales en el manejo del Sistema, repitiendo una práctica iniciada desde la llegada del actual Superintendente, Pedro Luis Castellanos.

ADARS cita como ejemplo la propuesta para quitar el poder de veto a los representantes de los trabajadores y empleadores, que son quienes financian el Sistema; las sugerencias para dar más poderes a la Superintendencia y colocarlo por encima del CNSS; los intentos de introducir cambios en el catálogo de prestaciones al margen del procedimiento legal, emitiendo circulares, cartas y resoluciones administrativas que desconocen la autoridad superior, y otras acciones similares.

Considera que la actitud de desconocimiento a la autoridad del Consejo la demuestra en el incumplimiento de sus instrucciones, incluso relacionadas con aspectos medulares, como es el caso de la resolución 431-02 de octubre del 2017 que le ordena presentar en un plazo de tres meses “una propuesta para implementar una estrategia de atención primaria y del primer nivel de atención como puerta de entrada al seguro familiar de salud”, como está previsto en el artículo 152 de la ley de Seguridad Social.

Sobre el tema también se han pronunciado los dirigentes del sector comercial Jorge Morales, expresidente del Consejo Nacional del Comercio en Provisiones y Julián Antonio Parra, presidente de la Asociación de Mayoristas de Los Mercados y del Consejo Nacional de Comerciantes al Detalle, quienes consideraron  como arbitrario el que la Sisalril pretenda imponer un veto contra el CNSS, lo que a su juicio atentaría contra ese sistema.

Asimismo, calificaron como preocupante que en el país se siga jugando con un tema tan frágil como lo es la seguridad social, y al parecer la  Sisalril, pretende desestabilizar dicho sistema con esta acción.

También el  presidente de la Asociación de Industrias de la República Dominicana, Campos de Moya se mostró de acuerdo con la posición asumida por tres centrales sindicales, quienes rechazan el interés de sectores de poder de intentar desmantelar el Consejo Nacional de la Seguridad Social.

Por otro lado, los  representantes del Movimiento Sindical, Jacobo Ramos, Mariano Negrón y otros dirigentes, han rechazado y calificado como un atentado contra la seguridad social dichas pretensiones.