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Observaciones e interrogantes sobre el Censo Nacional de Población 2022

(Síntesis de estudio monográfico)

A sólo dos semanas de inicio de la recolección de los datos del X Censo Nacional de Población y Vivienda 2022, son muy escasas las informaciones sobre esta magna operación estadística que a la fecha ha divulgado la Oficina Nacional de Estadística (ONE), entidad encargada por la ley 5096 de 1959 de la realización de los censos nacionales.

La ONE no ha informado aún ni socializado el diseño conceptual, metodológico y operativo del censo con instituciones, usuarios y expertos, contraviniendo las recomendaciones de expertos internacionales de censos de población de la región, de la Comisión Económica para América Latina (CELADE-CEPAL) y los Principios y recomendaciones para los censos de población y habitación, Revisión 2 de Naciones Unidas.

Contrario a lo acontecido en los últimos tres censos de RD (1993, 2002 y 2010) y de lo que se ha hecho recientemente o se hace actualmente en los censos de la ronda 2020 en seis países de América Latina (Paraguay, Ecuador, México, Argentina, Costa Rica y Brasil) las usuales consultas censales sobre las preguntas de la boleta realizadas a instituciones usuarias y usuarios expertos han estado ausentes en este Censo 2022.

Los aspectos técnicos de los preparativos censales han sido manejados con tal hermetismo, opacidad y deliberada exclusión que ni los profesionales investigadores y académicos dominicanos con experiencia en algunos de los últimos cinco nacionales han tenido algún tipo de participación en actividad censal alguna.

De esta manera, en la comunidad de usuarios y expertos en censos nacionales y encuestas se desconoce del Censo 2022 a la fecha los aspectos relativos a su planificación y ejecución que son de primer orden para la realización de un censo de buena cobertura y calidad.

Al excluir a esta pequeña comunidad de profesionales expertos censos, con formación en demografía, estadística, cartografía, geografía y otras disciplinas afines, la ONE ha

desperdiciado el know how acumulado por el país en planificación, levantamiento, evaluación, procesamiento y publicación de censos de población.

Con base en las pocas informaciones oficiales divulgadas por la ONE y en otras informaciones anecdóticas o testimoniales oficiosas, el IDEE alerta al país acerca de las consecuencias que tendrían sobre los resultados del Censo 2022 probables problemas de orden metodológico y gestión censal que son cruciales para el éxito de un censo nacional de población.

Con respecto al cuestionario censal, si bien mejora, comparado con el utilizado en el censo anterior de 2010, al agregar cuatro nuevas preguntas pertinentes y actualizar 5 preguntas tradicionales, no incluye dos temas de suma importancia para el conocimiento de las condiciones de vida de la población: la movilidad cotidiana o pendular, es decir, aquellos desplazamientos de frecuencia diaria para labores productiva (trabajo y/o estudio) que no implican cambio de residencia habitual, y la afiliación a algún programa de protección y seguridad social.